四川省律师协会

律师办理机动车交通事故责任纠纷案件操作指引

第一章 总 则

第一条 【制定宗旨】

本指引以“规范执业行为、提升办案质量、维护当事人权益”为核心目标，针对机动车交通事故责任纠纷案件“主体多元、法律关系复合、赔偿项目复杂”的特点，系统梳理实务操作要点，总结典型风险防控经验，为律师办理此类案件提供全流程指引，促进法律适用统一，推动个案公正高效解决。

第二条 【适用范围】

本指引适用于四川省内律师为自然人、法人或非法人组织处理以下类型机动车交通事故责任纠纷案件的法律服务：

1.因机动车与行人、非机动车、机动车之间碰撞引发的人身损害赔偿纠纷；

2.因机动车事故引发的财产损失赔偿纠纷（含车辆维修、车载物品损失、经营性车辆停运损失等）；

3.涉及工伤与交通事故竞合的复合型纠纷；

4.涉及保险合同（交强险、商业三者险）的赔偿责任纠纷；

5.其他与机动车交通事故相关的民事、行政争议（如事故认定复核、保险拒赔行政诉讼等）。

第三条 【基本原则】

律师办理此类案件应遵循以下原则：

1.合法合规原则：严格遵守《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，禁止虚假承诺、诱导当事人伪造证据；

2.当事人利益最大化原则：在法律框架内，结合个案事实制定最优诉讼或非诉策略，充分维护当事人合法权益；

3.风险提示原则：提前向当事人说明案件可能存在的法律风险（如证据不足、执行不能等），避免因信息不对称引发执业纠纷；

4.专业协作原则：注重与医疗机构、鉴定机构、保险公司等第三方的专业沟通，必要时引入医学、司法鉴定等专家辅助人参与案件。

第二章  收案与咨询

第四条 【收案前初步审查】

律师接受委托前，应通过面谈、电话或线上沟通（需留存记录）完成以下初步审查：

1.主体适格性审查：

确认委托人为适格当事人（如人身损害案件的被侵权人、死亡案件的近亲属、财产损失案件的所有权人）；未成年人、无民事行为能力人需由法定代理人代为委托。

2.利益冲突审查：

通过“全国律师综合管理信息系统”查询，确认不存在以下情形：

同一案件中同时代理双方当事人；

代理与委托人有利益冲突的其他当事人；

曾为对方当事人提供过与本案相关的法律服务。

3.案件可诉性审查：

事故已由公安机关交通管理部门出具《道路交通事故认定书》（或《事故证明》），或具备通过诉讼查明事实的条件；

未超过诉讼时效（人身损害赔偿诉讼时效为3年，自知道或应当知道权利受侵害之日起计算，民法典第一百八十八条）；

存在明确的被告（含侵权人、保险公司、车主等责任主体）。

第五条 【案件信息收集（重点内容）】

律师应通过《案件信息登记表》系统收集以下信息（附模板）：

第六条 【咨询解答要点】

律师解答咨询时，应重点说明以下内容，并形成《咨询笔录》（附模板）：

1.处理方式选择：

和解：优势为周期短、成本低，劣势为赔偿金额可能低于诉讼；需提示对方赔偿能力（如未投保车辆）及书面协议的法律效力；

调解：可通过交警部门、人民调解委员会或法院组织，优势为协议可申请司法确认（民诉法第二百零一条）；

诉讼：优势为赔偿项目全面、金额可按法定标准主张，劣势为周期较长（一般3-6个月）。

2.赔偿项目及计算标准（以四川省2024年度数据为例）：

医疗费：以实际支出为准（含门诊、住院、后续治疗费），计算公式=票据金额（需扣除非关联性费用）；

误工费：有固定收入的，按实际减少收入计算（需提供工资流水、误工证明）；无固定收入的，按四川省上一年度城镇私营单位就业人员年平均工资÷365天×误工天数（人身损害赔偿解释第七条）；

残疾赔偿金：按四川省上一年度城镇居民人均可支配收入×赔偿年限×伤残系数（60周岁以下赔20年，61-75周岁每增1岁减1年，75周岁以上赔5年）（人身损害赔偿解释第十二条）；

精神损害抚慰金：四川省司法实践中，伤残等级每级约3.000-5.000元（十级3.000-5.000元，一级30.000-50.000元），最高不超过100.000元；

财产损失：车辆维修以定损单为准，替代性交通工具费用按合理公共交通费用计算（道交解释第十二条）。

3.证据材料清单（示例）：

主体类：身份证、户口本、亲属关系证明（死亡案件）、行驶证、驾驶证、保单；

事故类：《道路交通事故认定书》、现场照片、视频、目击证人证言；

医疗类：病历、诊断证明、医疗费票据、费用清单、出院小结、护理证明（需注明护理人数及期限）；

赔偿类：收入证明、误工证明、居住证明、伤残鉴定报告、被扶养人证明（需提供身份证、亲属关系证明及无劳动能力证明）。

4.风险提示：

证据风险：未保留医疗费票据原件可能导致无法主张赔偿；

鉴定风险：自行委托鉴定可能因程序不合法被对方申请重新鉴定（民诉法第七十九条）；

执行风险：对方无财产或保险限额不足时，可能面临执行不能；

时效风险：超期起诉将丧失胜诉权（民法典第一百八十八条）。

第七条 【委托手续办理】

律师决定接受委托的，应按以下程序办理手续：

1.签订《委托代理合同》：

明确代理阶段（一审/二审/执行）、代理权限（一般授权/特别授权）；

约定收费方式（计件收费/按标的额比例收费/风险代理），提示风险代理禁止适用于涉及工伤赔偿、社会保险待遇等案件（律师服务收费管理办法第十一条）；

注明送达地址（含电子送达方式），避免因送达问题影响诉讼程序。

2.签署《授权委托书》：

特别授权需明确具体权限（如承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉）；

未成年人或无民事行为能力人需由法定代理人签字，并附亲属关系证明。

3.材料交接：

填写《证据材料交接单》（附模板），列明材料名称、数量、原件/复印件；

提示当事人自行保管证据原件（如医疗费票据），律师仅收取复印件；确需原件的，需注明归还期限。

第三章  案件承办流程

第八条 【诉讼策略制定】

律师应结合案情制定个性化诉讼策略，重点关注以下内容：

1.责任主体认定（法律依据：民法典第一千二百零八条至第一千二百一十六条）：

直接侵权人（驾驶员）：一般情况下由使用人承担责任；

车辆所有人/管理人：存在过错（如明知驾驶员无驾照、车辆存在缺陷）需承担相应责任（民法典第一千二百零九条、道交解释第一条）；

挂靠单位：以挂靠形式从事运输经营的，与挂靠人承担连带责任（民法典第一千二百一十一条）；

保险公司：先由交强险赔付，不足部分由商业三者险赔付（民法典第一千二百一十三条）；未投保交强险的，由投保义务人在交强险限额内赔偿（道交解释第十六条）。

2.法律关系选择：

侵权之诉：适用于主张人身损害、财产损失赔偿；

保险合同之诉：适用于保险公司拒赔或未足额赔付；

工伤待遇之诉：适用于符合工伤认定条件的（工伤保险条例第十四条第六项），可与侵权赔偿并行主张（医疗费除外）。

3.管辖法院选择：

优先选择赔偿标准较高的法院（如成都市城镇居民人均可支配收入高于省内其他地区）；

事故发生地或被告住所地法院（民诉法第二十九条）；

保险公司住所地法院（保险合同纠纷可由被告住所地或保险标的物所在地法院管辖，民诉法第二十五条）。

4.鉴定策略：

伤残鉴定：一般在治疗终结后3-6个月申请（以伤情稳定为准），建议通过法院委托（避免自行鉴定被推翻）；

“三期”鉴定（误工期、护理期、营养期）：结合医嘱及《人身损害误工期、护理期营养期评定规范》（GA/T 1193-2014），提示部分法院可能不支持单独“三期”鉴定，需结合案情判断；

因果关系鉴定：对医疗费关联性、旧伤参与度有争议时，需申请鉴定（人身损害赔偿解释第六条）。

第九条 【立案准备】

律师应完成以下立案准备工作：

1.主体资格核查：

原告：人身损害案件为被侵权人；死亡案件为第一顺位近亲属（配偶、父母、子女），无第一顺位则为第二顺位（兄弟姐妹等）；

被告：至少包括侵权人、交强险保险公司（商业险保险公司可列为共同被告）；存在挂靠、借用等关系的，追加车主、挂靠单位为被告；

第三人：涉及工伤赔偿的，可申请追加工伤保险经办机构为第三人（民诉法第五十九条）。

2.起诉状撰写：

首部：列明原被告基本信息（自然人：姓名、性别、身份证号、住址；法人：名称、统一社会信用代码、住所地、法定代表人）；

诉讼请求：分项列明赔偿项目及金额（如“医疗费150.000元（人民币壹拾伍万元整）、误工费30.000元（人民币叁万元整）”），争议项目可“就高主张”但需向当事人说明风险；

事实与理由：简述事故经过、责任认定、损害后果，援引法律依据（如“根据民法典第一千二百一十三条，被告保险公司应在交强险限额内优先赔偿”）。

3.赔偿清单制作（示例）：

4.证据目录整理（按“三性”分类）：

主体证据：身份证、户口本、亲属关系证明（死亡案件）、行驶证、驾驶证、保单（复印件）；

事故证据：《道路交通事故认定书》、现场照片、视频、目击证人证言（附证人身份证复印件及联系方式）；

损害证据：病历、诊断证明、医疗费票据及费用清单、伤残鉴定报告、收入证明（劳动合同+工资流水+纳税记录）、被扶养人证明（身份证+亲属关系证明+无劳动能力鉴定）；

其他证据：交通费票据（需与就医时间、地点对应）、住宿费票据（外地就医）、施救费/维修费发票（财产损失）。

第十条 【诉前财产保全】

对可能因对方当事人行为导致判决难以执行的案件，律师应提示当事人申请诉前财产保全（民诉法第一百零四条）：

1.申请条件：情况紧急，不立即申请将导致合法权益受难以弥补损害；

2.担保要求：需提供相当于保全金额30%的担保（或保险公司保函）；

3.管辖法院：事故发生地或被保全财产所在地法院；

4.操作要点：协助当事人准备保全申请书、财产线索（如车辆信息、银行账户）、担保材料。

第四章  赔偿范围与保险处理

第十一条 【人身损害赔偿范围及计算标准】

根据《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，赔偿范围及计算标准如下：

1.医疗费：

根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明确定（人身损害赔偿解释第六条）。需注意：

非医保用药费用：保险公司一般主张扣除，但法院通常不予支持（道交解释第十一条）；

后续治疗费：可待实际发生后另行起诉，或根据鉴定结论与已发生费用一并主张（人民法院根据案件情况决定是否一并判决）。

2.误工费：

有固定收入：误工费=实际减少的收入（需提供工资流水、单位误工证明）；

无固定收入：误工费=受诉法院所在地相同或相近行业上一年度职工平均工资÷365天×误工天数（人身损害赔偿解释第七条）。

3.护理费：

住院期间：按当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算（一般120-180元/天）；

出院后护理：根据护理依赖程度（完全/大部分/部分）计算，最长不超过20年（人身损害赔偿解释第八条）。

4.残疾赔偿金：

计算公式=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入×赔偿年限×伤残系数；

伤残系数：十级10%、九级20%…一级100%；

60周岁以上：年龄每增加1岁减少1年；75周岁以上按5年计算（人身损害赔偿解释第十二条）。

5.被扶养人生活费：

计算公式=受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费支出×扶养年限÷扶养人数×伤残系数；

被扶养人需满足：未成年或丧失劳动能力且无其他生活来源（人身损害赔偿解释第十六条）。

6.精神损害抚慰金：

根据侵权人的过错程度、损害后果、受诉法院所在地平均生活水平确定（人身损害赔偿解释第二十三条）。四川省司法实践中，一般十级伤残3.000-5.000元，每增加一级递增3.000-5.000元，最高不超过100.000元。

第十二条 【财产损害赔偿范围及计算标准】

1.车辆维修/重置费用：

计算公式：车辆维修费用 = 实际发生的维修费用（需提供维修发票及维修清单）。

若车辆无法修复或修复成本过高，可主张重置费用，计算公式 = 同类新车购置价格 - 折旧费用（折旧费用按车辆使用年限及行驶里程计算）。

2.车载物品损失：

计算公式：车载物品损失 = 实际损失金额（需提供购买发票、损坏前后照片等证据）。

3.施救费：

计算公式：施救费 = 实际发生的施救费用（需提供施救费发票及施救服务合同）。

4.经营性车辆停运损失：

计算公式：停运损失 = 日均营业收入 × 停运天数（需提供营运证、日均营业收入证明、停运天数证明）。

5.非经营性车辆替代性交通工具费用：

计算公式：替代性交通工具费用 = 合理公共交通费用 × 使用天数（需提供公共交通票据及使用天数证明）。

法律依据：

《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条　因道路交通事故造成下列财产损失，当事人请求侵权人赔偿的，人民法院应予支持：

（一）维修被损坏车辆所支出的费用、车辆所载物品的损失、车辆施救费用；

（二）因车辆灭失或者无法修复，为购买交通事故发生时与被损坏车辆价值相当的车辆重置费用；

（三）依法从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因无法从事相应经营活动所产生的合理停运损失；

（四）非经营性车辆因无法继续使用，所产生的通常替代性交通工具的合理费用。

第十三条 【交强险与商业险处理】

1.交强险赔偿限额：

医疗费用限额18.000元（含医疗费、住院伙食补助费等）；死亡伤残限额180.000元（含误工费、残疾赔偿金等）；财产损失限额2.000元。无责赔偿限额分别为1.800元、18.000元、100元。

2.商业三者险赔偿：

超出交强险部分，按保险合同约定赔偿；需审查免责条款提示及说明义务履行情况。

3.商业三者险赔偿审查：

审查保险合同中的免责条款是否有效：保险公司需对免责条款履行提示及明确说明义务，否则该条款不产生效力（《中华人民共和国保险法（2015修正）》第十七条）。

审查保险公司的理赔流程是否合规：保险公司应在接到报案后及时进行现场勘查、定损，并在规定时间内作出理赔决定（《机动车交通事故责任强制保险条例（2019修订）》第二十八条）。

法律依据：

根据《中华人民共和国保险法（2015修正）》第十七条，订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。

根据《机动车交通事故责任强制保险条例（2019修订）》第二十八条，被保险机动车发生道路交通事故的，由被保险人向保险公司申请赔偿保险金。保险公司应当自收到赔偿申请之日起1日内，书面告知被保险人需要向保险公司提供的与赔偿有关的证明和资料。

具体法条内容：《中华人民共和国保险法（2015修正）》第十七条：订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。

《机动车交通事故责任强制保险条例（2019修订）》第二十八条：被保险机动车发生道路交通事故的，由被保险人向保险公司申请赔偿保险金。保险公司应当自收到赔偿申请之日起1日内，书面告知被保险人需要向保险公司提供的与赔偿有关的证明和资料。

第五章  专业知识与法律依据

第十四条 【专业知识要求】

律师办理此类案件，应掌握以下专业知识：

1.临床医学基础（如伤情与治疗关联性判断）；

2.法医鉴定规范（如《人体损伤致残程度分级》《人身损害误工期、护理期营养期评定规范》）；

3.受诉法院类案裁判标准（含赔偿项目计算规则、争议焦点处理方式）。

第十五条 【常用法律依据】

律师应熟练运用以下法律、法规及司法解释：

1.《中华人民共和国民法典》（机动车交通事故责任、侵权责任相关条款）；

2.《中华人民共和国道路交通安全法》及实施条例；

3.《机动车交通事故责任强制保险条例》；

4.《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》；

5.《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（二）》

6.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》；

7.《中华人民共和国保险法》及相关司法解释。

第六章  附则

第十六条 【指引效力】

本指引为四川省律师办理机动车交通事故责任纠纷案件的参考性文件，不具有强制性，不得作为对外法律意见书的引用依据，亦不作为律师执业考核、处罚的依据。

第十七条 【更新机制】

本指引依据2026年7月前生效的法律、法规及司法实践制定。如后续法律、法规、司法解释发生变化，以新规定为准。